政府与人工智慧公司促将人工智慧视为公共财,并实施民主规则加以管理

政府与人工智慧公司促将人工智慧视为公共财,并实施民主规则加以管理

教育/道德
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巴黎、巴西利亚、柏克莱、开普敦、佛罗伦斯 - 如要加强民主防线,防止人工智慧系统不受约束的商业化及其削弱社会和共同民主价值的潜在影响,就必须立即采取行动。资讯与民主论坛于今日发表一份全面性的政策架构,为决策者和人工智慧公司提供指引,确保人工智慧系统可保障资讯完整性并服务于公共利益。

借由欧盟人工智慧法案和白宫人工智慧行政命令等政策,全球政府和地方机关正试图形塑和引导人工智慧,使其可造福民主。资讯与民主论坛的最新国际政策工作小组提出可操作的合理指引,其中包括可立即施行、切合目的的监管和非监管措施。

近期事件已显示出人工智慧对政治进程具有的破坏力。政治人物的深度伪造内容可影响投票行为,而人工智慧系统能够放大使冲突和危机升级的内容。聊天机器人已在提供不实的选举资讯。人工智慧系统可复制现有的不平等和文化霸权,并导致歧视和偏见。然而,人工智慧也为加强新闻产制、资料分析和资讯获取提供了尚未开发的可能性。只有在民主规则的治理下,人工智慧才能以符合公众利益的方式发挥作用。

资讯与民主论坛执行总监邦克(Michael Bąk)强调:“民主国家必须停止让科技公司主宰技术的发展轨迹、掌握政策叙事和制定议程。解决方案确实存在,可让我们建立一个有益民主的全球资讯交流空间,不止为消费者更为公民创造价值。我们于今日提出这些解决方案,呼吁建立周延架构以鼓励开发部署人工智慧的公司实施民主程序、提出措施促进以符合伦理的方式开发使用人工智慧,并建立问责、治理和监管的架构。我们将此称为公平贸易人工智慧”。

国际政策工作小组由14名来自不同学科和地区的成员组成,该小组透过包容性的谘询程序制定此政策架、提出创新的解决方案,以确保人工智慧可促进资讯完整性和获取可靠资讯的权利。

工作小组联合主席、巴西发展、教育和研究机构(Brazilian Institute for Development, Education and Research)法学教授门德斯(Laura Schertel Mendes)解释道:“我们呼吁所采取途径须以权利为基础,提供知情、获得解释、质疑结果和不受歧视等权利,同时在人工智慧的完整运作链和生命周期中建立适当的问责和责任归属机制”。工作小组联合主席、加州大学柏克莱分校人类兼容人工智慧中心(UC Berkeley Center for Human-Compatible AI)资深科学家斯特雷(Jonathan Stray)补充道:“这项技术仍在持续发展,但如今我们已经知道,有些设计技术可让人工智慧系统更难被用于操弄,并可防止出现两极化和偏颇资讯等后果。我们需要落实这些最佳做法,包括由人工智慧开发者和部署者进行系统性风险评估。我们也需要为外部研究人员和监管机构提供这些系统的存取权,以便对其进行研究、检验合规性并追究公司责任”。

政策建议还提出主动加强资讯空间信任度的措施,如采用内容真实性和来源标准、标注“公平贸易”人工智慧系统,以及人工智慧系统及其使用的透明度。建议中呼吁采用包容性和参与性的程序,以决定建立和测试人工智慧系统之规则标准及加以管理的规定。只有让公民社会、记者、研究人员和全球多数人参与进来,我们才能抵抗现有的不平等,确保人工智慧系统为所有支援民主的全球资讯交流空间者服务。